Долги управляющих компаний в сфере ЖКХ превысили 1 трлн рублей
Бардак на триллион
Бес попутал
Правительство РФ, похоже, осознало масштаб бедствия и намерено предпринять ряд решительных мер. По оценке вице-премьера Дмитрия Козака, в этом году по сравнению с 2016-м задолженность УК ресурсопоставляющим организациям выросла на 10% и достигла 250 млрд рублей. Интересно, что подавляющее большинство граждан (около 95%) исправно платит за коммунальные услуги. «Так где же деньги, Зин?» — пел Владимир Высоцкий.
Как сообщил вице-премьер, к решению проблемы уже подключились правоохранительные органы, но пока перелома не произошло. Дело в том, что при огромных долгах УК расходуют немалые средства нецелевым образом. Например, одна такая организация, не заплатив за поставленные ресурсы, оказала кому-то благотворительную помощь на 30 млн руб. Другая УК опять же при наличии неоплаченных счетов вывела миллионы за рубеж.
Однако долги управляющих компаний — это лишь часть общей задолженности. Общая же ее сумма перевалила за 1 трлн рублей. Бюджетные организации, особенно компании, связанные с Минобороны, зачастую оплачивают свои коммунальные счета с большой задержкой либо вообще не платят. При этом органы власти нередко не поддерживают истцов-поставщиков коммунальных услуг.
Шальные тарифы
Напомним, в свое время власть сама запустила в действие механизм накопления долгов, который, как швейцарские часы, с тех пор тикает безостановочно. Задолженность уже копится 16 лет — начиная с 2001 года, когда было решено, что плата за коммунальные услуги не должна отставать от инфляции. И понеслось. С 2001 по 2014 годы рост цен в целом составил 245%, а горячее водоснабжение выросло на 942%, газ — на 730%, электроэнергия — «всего» на 638%. Как видно, рост тарифов намного пережал общие инфляционные показатели.
Попытка как-то лимитировать рост цен в ЖКХ больших успехов не имела. Так, в Москве тарифы на тепловую энергию с 2011 по 2017 год выросли более чем в два раза, к этому добавились дополнительные сборы — на капремонт, налог на имущество.
По оценке экспертов, 27% жителей уже не в состоянии справляться с коммунальными платежами. Надежды же на то, что благодаря принимаемым мерам они будут снижаться, не оправдываются. Так, лицензирование УК в целом не привело к повышению качества предоставляемых ими услуг, снижению их себестоимости. Зато управляющие компании оказались в зоне непрерывной административной турбулентности. Так и остался до конца не урегулированным вопрос: кого же УК должны обслуживать? Ведь многоквартирный дом не обрел юридического статуса. Правовые пробелы позволяют недобросовестным коммунальщикам ловить рыбу в мутной воде. Вот задолженность и продолжает свое победное шествие по стране.
Обычно в спорных, сомнительных ситуациях в качестве арбитров выступает суд. Но у нас суды по сходным делам подчас принимают диаметрально разные решения.
Поле для махинаций
По мнению Александра Мачулина из Комитета ТППП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, в основе всех отношений между контрагентами должны лежать договоры. Как их пропишут, так они и будут исполняться. У нас же не хватает многих важных документов и регламентов — вот и получаются договоры либо неясными, либо необязательными к исполнению. К тому же плохо прочерчены денежные потоки, не всегда понятны их маршруты, где они должны заканчиваться.
Как считает руководитель направления по претензионно-исковой работе дирекции по правовым вопросам «Росводоканала» Юрий Казачков, система агентских соглашений по сбору денег предоставляет широкое поле УК для махинаций. По его данным, каждая пятая УК, с которыми организация имеет дело, является недобросовестной. Собирают деньги у населения, а ресурсоснабжающим организациям их не перечисляют. Вместо этого создают новые УК, куда перекачивают эти средства, а сами демонстрируют нулевой баланс.
«Если не привлекать подобные конторы к субсидиарной ответственности, положение будет сложно изменить», — считает Казачков. По его мнению, сейчас ресурсоснабжающие организации поставлены в сложное положение: они могут отказаться от сотрудничества с такими УК, вот только в этом случае непонятно, кто им вернет долги? Многие такие УК накопили их в больших объемах, и они только рады исчезнуть с рынка.
Недобросовестные УК пользуются еще и тем, что не до конца определены зоны ответственности за сети. У водоканалов часть труб проложена в земельных участках, которые принадлежат домам. «Водоканалу» эта часть водопровода не принадлежит, и сегодня практически ее никто не обслуживает.
Ролевые игры
Долги будут расти до тех пор, пока мы не построим реальную экономику ЖКХ, уверен заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в ЖКХ Александр Вербицкий. А в ее основе должен находиться многоквартирный дом со своим юридическим статусом, являющийся объектом управления. Тогда система начинает работать по-иному: все стараются четко определять, на что расходуются деньги, куда, кому и за какие услуги они поступают. Сегодня же жильцы об этом имеют крайне смутное представление. Вот и гуляют деньги, как кошки, сами по себе.
Так, некоторые ТСЖ оплачивают общий единый счет за поставленную услугу, затем каждый его член погашает свою долю. И никаких долгов не возникает. Поэтому так важно объединяться собственникам в кондоминиумы.
Сегодня каждый играет в свою игру. Помимо УК, у которых свой понятный интерес, ресурсоснабжающие организации также пытаются выкачать из этой сферы по максимуму денег. Причем зачастую они действуют в тесной увязке с местными муниципалитетами, стараются сесть на финансовый поток и качать его по максимуму. Отсюда и проистекают многие злоупотребления.
О том, как это выглядит на практике, свидетельствует любопытный пример. В одном большом российском городе был назначен новый мэр. Что же он сделал своим первым указом? Никогда не догадаетесь: уволил прежнего руководителя ЕРЦ и назначил нового — разумеется, из своей команды.
В правительстве, как обычно, надеются решить вопрос улучшением законодательства. Как заявил Дмитрий Козак, подготовлен законопроект, который перекроет возможности УК бесконтрольно распоряжаться деньгами, заплаченными потребителями за коммунальные ресурсы. Есть надежда, что документ может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы.
Впрочем, депутаты приняли столько много всяких законов, что уже мало кто способен разобраться в правовых джунглях. Вот только никак они не складываются в стройную и прозрачную систему. А без нее решить вопрос с долгами ЖКХ невозможно.
171360 443713certainly like your internet website but you want to check the spelling on several of your posts. Several of them are rife with spelling difficulties and I find it very troublesome to tell the truth nevertheless I will surely come back once again. 784328
706257 335761Actually clear web website , thanks for this post. 165923
412847 582995If I ought to say something, then nothing will stop the chatter within 266043
294231 59522Thank you for the sensible critique. Me and my neighbor were just preparing to do some research about this. We got a grab a book from our local library but I think I learned more from this post. Im quite glad to see such wonderful information being shared freely out there. 681255
561593 525434My wife style of bogus body art were being quite unsafe. Mother worked with gun very first, right after which they your lover snuck free of charge upon an tattoo ink ink. I was certain the fact just about every ought to not be epidermal, due to the tattoo ink could be attracted from the entire body. make an own temporary tattoo 157479
241018 979081This article gives the light in which we can observe the reality. This really is really good 1 and gives in-depth info. Thanks for this nice article. 127939
398896 117980Most beneficial gentleman speeches and toasts are created to enliven supply accolade up towards the wedding couple. Newbie audio system the attention of loud crowds should always consider typically the fantastic norm off presentation, which is their private. best man speaches 739396
445344 755788Thank you for your extremely excellent details and feedback from you. san jose used car 55531
989349 923018This blog truly is great. How was it produced ? 607072
711064 792133Definitely indited content material , Truly enjoyed looking at . 612524
116727 624433Will you care and attention essentially write-up most of the following in my webpage in essence your internet site mention of this weblog? 367480
815300 872862I like this web site very much, Its a genuinely good post to read and get information . 659871
611801 58735I tried to submit a comment earlier, although it has not shown up. I will remember this. 413793
661218 86774Some genuinely superb weblog posts on this internet site , regards for contribution. 771212
218761 432119Intriguing website, i read it but i still have some questions. shoot me an e-mail and we will talk far more becasue i may have an intriguing idea for you. 42685
257921 735643Im not positive why but this weblog is loading extremely slow for me. Is anyone else having this issue or is it a problem on my end? Ill check back later and see if the problem nonetheless exists. 278786
880032 269168Thank you for the good writeup. It in fact was a amusement account it. Look advanced to far added agreeable from you! Nonetheless, how could we communicate? 226799
492017 843406I believe 1 of your commercials caused my internet browser to resize, you may effectively want to put that on your blacklist. 570161